华图2014山东公务员录用考试专用教材申论标准预测试卷B类 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

　　《华图·山东省公务员录用考试专用教材：申论标准预测试卷·B类（2014*版）》根据*山东公务员考试大纲与真题精心编写而成，是适合山东公考考情的优秀预测试卷。华图教育谨以此书奉献给广大有志加入山东公务员队伍的考生，希望能尽到自己的绵薄之力，帮助广大考生顺利通过公考，以回馈考生对华图的厚爱。

申论标准预测试卷一（创新城市管理模式）

申论标准预测试卷二（儿童保护）

申论标准预测试卷三（政府工作作风建设）

申论标准预测试卷四（古城再造与保护）

申论标准预测试卷五（科学应对天气）

申论标准预测试卷六（稳定物价）

申论标准预测试卷七（从严整治商业贿赂）

申论标准预测试卷八（公租房建设）

申论标准预测试卷九（城市精神）

申论标准预测试卷十（关注春运难题）

申论标准预测试卷十一（加强诚信建设）

申论标准预测试卷十二（入园难、入园责问题）

申论标准预测试卷十三（文化产业发展）

申论标准预测试卷十四（公共安全）

申论标准预测试卷十五（环境公益诉讼制度）

参考答案

申论标准预测试卷一

申论标准预测试卷二

申论标准预测试卷三

申论标准预测试卷四

申论标准预测试卷五

申论标准预测试卷六

申论标准预测试卷七

申论标准预测试卷八

申论标准预测试卷九

申论标准预测试卷十

申论标准预测试卷十一

申论标准预测试卷十二

申论标准预测试卷十三

申论标准预测试卷十四

申论标准预测试卷十五

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　　“权限界定本身就复杂混乱。而执法的依据，又散布在20多部各种法律和法规之中。由于城管执法的复杂性，目前没有一部全国性的城管法规，少数省市近年来出台了相关法规，但其科学性、认同度、有效性还有待实践检验。”这位局长说。

　　显然，在城管执法的许多领域，权属多头，但出现问题时总把城管推上线。使得城管经常站在公众和舆论指责的风口浪尖。

　　中国人民大学公共管理学院院长董克明表示，中国正处于城市化进程加速期，城管执法将面临越来越大的挑战。现阶段，城管执法目标需要考虑：我们是仅仅要一个简单干净的城市，还是要一个生动丰富的城市？他说，从现实情况看，没有一个国家能彻底取消小商小贩，因此，让“地摊经济”在城市中有序经营，既需要提高管理水平，更需要提供有效服务。

　　中国行政法学研究会会长应松年等专家表示，“寓管理于服务之中”以及“公众城管”等新理念，应是城管改革的方向。今后“执法型城管”必须向“服务型城管”转变，坚决杜绝粗暴执法行为。

　　4.-些行政学专家甚至表示，城管事件频发，从本质上说暴露了城管部门的定位不清。“目前的城管职能设置与城市发展现状明显脱节。”

　　据调查，目前城管都是地方性的执法机构，大多数城管人员不在公务员编制之内，一般还聘有部分“协管员”，而政府下拨的办公经费有限，城管人员普遍感到待遇低、晋级难，工作缺乏成就感，积极性不高。加之现有城管人员选拔、录用、激励和培训机制不完善，并且这些机制的执行不规范和城管队伍管理混乱，使得许多素质低下的人员利用制度的漏洞和“走后门”的非正当途径混入城管队伍。迫于考核压力，城管人员往往陷入被动执法，工作容易简单粗暴。

　　据了解，目前许多城市对基层城管人员的考核，往往由市级城管执法局和城市管理办公室联合进行。实行“一天一督查，一周一考核，一月一小结”的制度，考核结果，与职级升迁、工资待遇等有着千丝万缕的联系。扭曲的“城管心态”，导致城管执法困难重重，形成与流动摊贩、小门店打城市“游击战”的态势。

　　5.2006年6月份，总理在洛阳市农村考察期间，询问农民有什么意见和要求，一位农村妇女直言不讳地告诉总理，桃子成熟了不能进城卖是的苦恼。对此，说，“城市管理要搞，也要让农民进城卖桃。”

　　让农民进城卖桃，需要城市管理理念定位更加准确。至少在今后二十年，中国还将是农业人口占多数的国家，农村居民以各种方式进入城市，将是分享社会发展、城市发展成果的重要方式。而目前的城市管理中，越来越“洋”的追求，越来越“高”的标准，越来越“简单化”的管理方式，筑起了农村居民进城的高门槛，并不能说是符合中国现实国情的选择。

　　有专家指出，从全社会分享改革成果的角度分析，“无照商贩”等的存在有着一定的合理性。

　　首先，无照商贩是制度成本过高的一种反映。一方面，农村居民进入城市初期，由于技能、知识缺乏，对城市环境不适应等原因，还只能在简单服务业中寻找生存机会。而当前城市管理中种种“税、费、照”成本太高，成为他们暂时难以逾越的门槛，只有“无照经营”，才能获得养家糊口的微薄收入。

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