国家治理现代化视野下的纳税人预算参与权构建研究 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

本书结合新时代国家治理现代化呼吁财税法治化的背景，对国家治理现代化下纳税人预算参与权的权利证成、功能定位、现实困境、配置机制、运行机制和保障机制进行理论与实践结合的深入分析。本书植根中国本土实践，探求中国方案，依循财税法的基本原理，综合运用多种研究方法、多重研究视角，广泛吸收多元学科理论素材，勾勒了纳税人预算参与权实现的逻辑、运作过程和保障机制。 本书具有如下学术价值：1.以国家治理现代化的现实要求为逻辑起点，以纳税人预算参与权构建为逻辑归宿，提供国家治理现代化理念与财税权利制度改革的关联性分析框架，深化财政作为国家治理基石和重要支柱的地位认知。2.将纳税人预算参与及其权利构建置于国家治理层面加以考量，契合财税法理财治国新主张，彰显现代财税民主法治的精神要义、丰富财税法理论体系。3.打通预算法和税法间的壁垒，把纳税人权利的赋予和保护嵌入到国家治理的全过程，矫正了学术界已有研究财政收支分离的状况。

引　言................................1

一、国外相关研究 ............................................................................1

二、国内相关研究 ..........................................................................10

三、相关研究趋势及本课题研究脉络 ..........................................22

四、研究创新与研究价值 ...............................................23

第一章　国家治理现代化理念及构建纳税人预算参与权的现实

要求.................26

一、国家治理现代化与国家财税治理法治化 ..............................26

二、国家治理现代化视野下预算治理及其法治化的重要

蕴意 ..........................................................................................31

三、国家治理现代化推动纳税人预算主体地位及其预算

权利的确认 ..............................................................................32

四、国家治理现代化视野下纳税人预算参与权构建的实践

根基 ..........................................................................................41

五、本章小结 ..................................................................................45

第二章　纳税人预算参与权的理论蕴涵及其在国家治理现代化中

的功能定位................................................................................47

一、纳税人预算参与权的理论蕴涵 ..............................................47

二、纳税人预算参与权在国家治理现代化中的功能定位 ..........57

三、本章小结 ..................................................................................67

第三章　纳税人预算参与权的规范现状及其面临的困境....................68

一、以公民基本权利配置为中心的宪法性法律：预算参与权

确立的法理依据 ......................................................................68

二、以预算参与程序规制为中心的中央层级立法：预算参与权

行使的重要支撑 ......................................................................71

三、以强化预算社会监督为中心的地方立法：预算参与权

实现的法律保障 ......................................................................76

四、纳税人预算参与权构建面临的制度困境 ..............................82

五、本章小结 ..................................................................................92

第四章　国家治理现代化视野下的纳税人预算参与权配置机制........94

一、纳税人预算参与权配置的基本理念 ......................................95

二、纳税人预算参与权内容的立法明确 ....................................102

三、纳税人预算参与权义务规范的系统设置 ............................110

四、纳税人预算参与权制度供给的路径选择 ............................117

五、本章小结 ................................................................................148

第五章　国家治理现代化视野下的纳税人预算参与权运行机制..... 150

一、预算编制听证程序 ................................................................152

二、预算审议协商程序 ................................................................162

三、预算执行参与程序 ................................................................169

四、预算绩效评价参与程序 ........................................................177

五、预算问责参与程序 ................................................................181

六、本章小结 ................................................................................186

第六章　国家治理现代化视野下的纳税人预算参与权保障机制......188

一、预算公开保障机制 ................................................................189

二、人大预算审查监督保障机制 ................................................208

三、基层预算民主协商保障机制 ................................................219

四、本章小结 ................................................................................224

参考文献..................................................................................................225

后　记......................................................................................................249

陈治，西南政法大学经济法学院教授，博士生导师，博士后合作导师。兼任中国法学会财税法学研究会副秘书长，中国法学会财税法学研究会理事、中国法学会经济法学研究会理事、重庆市法学会财税法学研究会常务理事。国家社科基金通讯评审专家、教育部学位研究生教育发展研究中心专家库专家，重庆市市级预算绩效专家。重庆市首批重点人文社科基地“中国农村经济法制创新研究中心”研究员、中国财税法治研究院研究员，西南政法大学税务专业学位研究生教育指导委员会副主任。在《中国法学》《法学研究》等期刊上发表论文60余篇，多篇被《中国社会科学文摘》《高等学校文科学术文摘》《人大复印资料》转载。出版学术著作5部，主持及主研国家社科基金等省部级以上课题二十余项，主持完成国家社科基金2项，主研完成国家社科基金重大项目2项。曾获重庆市哲学社会科学优秀成果奖三等奖，中国法学家论坛一等奖等省部级及其他奖项。

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书籍介绍

本书结合新时代国家治理现代化呼吁财税法治化的背景，对国家治理现代化下纳税人预算参与权的权利证成、功能定位、现实困境、配置机制、运行机制和保障机制进行理论与实践结合的深入分析。本书植根中国本土实践，探求中国方案，依循财税法的基本原理，综合运用多种研究方法、多重研究视角，广泛吸收多元学科理论素材，勾勒了纳税人预算参与权实现的逻辑、运作过程和保障机制。 本书具有如下学术价值：1.以国家治理现代化的现实要求为逻辑起点，以纳税人预算参与权构建为逻辑归宿，提供国家治理现代化理念与财税权利制度改革的关联性分析框架，深化财政作为国家治理基石和重要支柱的地位认知。2.将纳税人预算参与及其权利构建置于国家治理层面加以考量，契合财税法理财治国新主张，彰显现代财税民主法治的精神要义、丰富财税法理论体系。3.打通预算法和税法间的壁垒，把纳税人权利的赋予和保护嵌入到国家治理的全过程，矫正了学术界已有研究财政收支分离的状况。