华图2015省考宁夏省公务员考试用书专用教材申论(附1280元名师精品课程+200元教材配套视频+99元网校代金券) 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

　　完整、科学、有效的申论备考体系，写在书里的面授班

为了强化大家的学习效果，我们做的项工作就是依照面授培训体系来设置本书的题型分类，比如归纳概括题，我们分为单一式和综合式两种题型；对综合分析题，我们也细化为六类不同的题型来讲解。

第二项工作是整体设计申论教材的思维体系，比如首先在篇以形象的讲解来使大家了解申论考试的考情、考务，然后在第二篇整体讲解申论的基础——阅读理解技巧和纲领性的作答法则，使大家宏观性地做好申论解题的准备工作，后才具体讲解每类题型的作答技巧和思路点拨，“总—分”层次鲜明，由宏观到中观、再到微观，由理论到方法、再到实战，由技巧到意识、再到思想，层层深入，为大家打造了一套完整、科学、有效的备考体系。

篇考点直击——宁夏申论深度解读

章破冰之旅——初识宁夏申论

节宁夏申论的基本结构

第二节申论的五种能力

第二章评分核心思维——阅卷标准揭秘

节概括、分析、对策题的阅卷标准

第二节公文类写作题的阅卷标准

第三节文章写作题的阅卷标准

第三章点睛之笔——特色考情

第四章决胜之基——备考资料

第二篇作答高分法则——向材料要答案

章重视阅读理解能力

节读什么——明确目的

第二节怎么读——阅读形式介绍

第二章熟知申论答题步骤

节确定主题

第二节详细审题

第三节加工答案

第三篇客观题实战绝技——一分都不能少

章归纳概括题

节归纳概括题概述

第二节单一式概括题

第三节综合式概括题

第二章综合分析题

节综合分析题概述

第二节观点分析题

第三节影响分析题

第四节原因分析题

第五节社会现象、社会事件分析题

第六节对比分析题

第七节词句、概念解释题

第三章提出对策题

节提出对策题概述

第二节常规型对策题

第三节案例启示型对策题

第四章公文类写作题

节公文类写作题概述

第二节法定公文

第三节事务文书

第四篇一类文章写作四法——十秒，赢得考官青睐

章基本应试策略

节“客观化”阅卷倾向

第二节“踩点得分”实战技巧

第二章高分进阶技法

节标题醒目 画龙点睛

第二节巧设开头 引人入胜

第三节论证合理 事半功倍

第四节妙作结尾 前后呼应

第三章低分误区警示

节应警惕的思维误区

第二节应警惕的表达误区

第四章题型逐一突破

节命题文章

第二节半命题文章

第三节非命题文章

第五篇四大素材积累——比命题者更有预见性

章素材积累概述

第二章提升思维高度——理论材料汇总

第三章拓展写作方法——范文首尾精选

第四章充实生活经验——典型事迹储备

第五章聚焦社会发展——热点时事速递

附录1私人定制——复习攻略

方案一“只要功夫深，铁杵磨成针”——复习时间大于三个月

方案二“临阵磨枪，不快也光”——复习时间小于或等于一个月

附录22015年宁夏公务员录用考试《申论》模拟试卷

2015年宁夏公务员录用考试《申论》模拟试卷

题本

作答指导

　　华图教育：

　　公司创办于2001年9月16日,是集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育集团，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院、教育科学出版社等部门的合作单位。华图教育拥有遍布全国的35所分校、32个分部、200家学习中心，主要产品项目包括中央和地方公务员招录考试辅导，事业单位、军转干、三支一扶、村官、选调生、招警、招教考试辅导，以及口才与沟通、小语种、会计等培训项目。

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　　宁夏申论深度解读

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　　章破冰之旅——初识宁夏申论

　　节宁夏申论的基本结构

　　申论作为公务员考试的一个科目，早出现于2000年中央、国家机关公务员录用考试之中。此后，它成为国考笔试中必考的科目，也是宁夏公务员考试笔试中的重要科目。近年来，随着宁夏公务员考试的竞争日趋激烈，考试难度逐步加大，其规范性和科学性也随之增强。申论考试到底是一种什么考试呢？《宁夏回族自治区2014年考试录用公务员（参照公务员法管理单位工作人员）政策问答》中是这样描述的：

　　“申论”是指对特定话题提出自己的观点，并展开论述。作为一种应试文体，《申论》考试主要是通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测试其阅读理解能力、综合分析能力、文字表达能力及提出和解决实际问题的能力，注重测试应试者在掌握所学知识的基础上分析、提出、解决问题的能力，全部为主观性试题。

　　虽然只有短短100多字，我们却能从中获得许多信息。同时，我们可以参考《中央机关及其直属机构2014年度考试录用公务员公共科目考试大纲》申论部分来解读申论考试，从而准确地把握考情。

　　中央机关及其直属机构2014年度考试录用公务员公共科目考试大纲（节选）

　　申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。

　　省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

　　阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

　　综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

　　提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

　　市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

　　阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

　　贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

　　解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

　　《宁夏回族自治区2014年考试录用公务员（参照公务员法管理单位工作人员）政策问答》中提到，申论主要测试考生“阅读理解能力、综合分析能力、文字表达能力及提出和解决实际问题的能力”，这与国考省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试所考查的能力是一致的。我们可以以此为突破口，了解宁夏申论考试，从而更好地进行备考。

　　一考试形式

　　《宁夏回族自治区2014年考试录用公务员（参照公务员法管理单位工作人员）政策问答》中提到，申论为主观性试题，何谓“主观性试题”？我们可以从以下两个方面来理解。

　　（一）形式上的主观

　　“主观性试题”实际上是相对于行政职业能力测验的考试形式而言的。下面我们各举真题一例，就可以直观看出二者的区别。

　　【例1】 2014年天津公务员录用考试行政职业能力测验第23题：

　　在职称评审过程中，各级评审组织几乎无法看到申报人的艺术实践能力，只能看到表格栏目里的论文和项目。在唯论文是重的标准下，音乐理论的教师还能体现一些真才实学，而表演艺术的教师只能扬长避短、。

　　填入画横线部分恰当的一项是（）。

　　A.滥竽充数 B.削足适履C.委曲求全 D.弄虚作假

　　【例2】 2013年宁夏公务员录用考试申论第二题：

　　“给定资料5”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”。请结合“给定资料5”，谈谈你对这个问题的认识。（50分）

　　要求：内容全面，认识透彻，表述准确，不超过400字。

　　不同于行政职业能力测验有A、B、C、D四个备选答案，申论试题是没有备选答案的，所有的答案完全依靠考生自己组织语言来表达。这种形式上的区别对于考试成绩会有直接的影响。具体来说，在行政职业能力测验中，即使遇到不会做的题目，考生随便选择一个选项，也有1/4的概率选中正确答案而得分；但是，当面对申论试题时，不会回答，或者有思路但不会表达，就意味着0分。当然，对于文字表达能力较好的考生来说，这是一个展示才华的绝佳机会；同时，对于文字功底较差的考生来说，这也是申论考试的难点所在。

　　还有一种看似特殊的情况，就是有些考生自认为文字功底不错，答题时也感觉良好，洋洋洒洒、高谈阔论，但在以往的申论考试中得分却一直很低，以致明显拖了总成绩的“后腿”。实际上，这是一种比较普遍的情况，其原因就是没有把握住申论考试寓于“主观”中的“客观”。

　　（二）内容上的客观

　　虽然形式上是主观的，但申论考试不是作文大赛，不能任由考生发挥文采和想象。众所周知，公务员考试从命题到阅卷都有着严格的规定，即使是像申论这样的“主观性”考试，其阅卷也有一套详细的赋分标准。举一例说明。

　　【例】 2012年国家公务员录用考试申论（省部级）第三题：

　　“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)

　　要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。

　　【赋分标准】

　　，会同工商、质监、农委、公安等多家单位进行商讨（2分），确定各部门处理这一事件的职责，并安排专人负责具体事项（2分）。

　　第二，依法查封、关闭（1分）这一地下黑加工点，派专人调查该地下黑加工点生产的产品的流出方向（1分），将还没有流向群众餐桌的产品予以销毁（1分），并对生产商和销售商进行严厉处罚（1分）。

　　第三，利用各种宣传方式将这一事件进行曝光（2分），引起群众的足够重视和警觉，并对其他的不法商人起到警示作用，同时鼓励群众积极参与监督（2分）。

　　第四，以此为契机，在全市范围内开展违法食品专项整治活动（2分），大力查处（2分）不符合规定的食品生产厂家、地下黑加工点。

　　第五，向有关部门建言献策，制定并完善关于食品安全监管方面的法律法规（2分），将食品安全管理纳入法制化轨道（2分）中。

　　由此可见，申论考试阅卷的基本规则是“采点给分”，即答出规定的要点或关键词才能获得相应的分数。这一规则表明，申论考试看似是主观的，可实际上是有标准的“主观”，是框架内的“主观”。你的答案得分，不在于文采、不在于想象力，更不是字数越多越好，关键在于踩上得分的“点”。更形象地说，只有“赋分标准”给出的答案是“甲、乙、丙、丁”，你的回答刚好也是“甲、乙、丙、丁”，才能在申论考试中斩获高分。

　　从这个意义上讲，申论考试的内容实际上是有其客观性质的。有的考生可能会问，既然是以主观形式作答，怎么可能句句踩在“点”上呢？而这正是我们在后文中将要详细讲解的内容。

　　二时限及分值

　　与大多数地方满分100分的分值不同，宁夏申论考试的分值是比较特殊的。《宁夏回族自治区2014年考试录用公务员（参照公务员法管理单位工作人员）公告》在介绍笔试科目时提到，“笔试科目为《行政职业能力测验》和《申论》，分值各160分”。这一变化始于2013年，在这之前，宁夏申论试题的分值为150分。目前，宁夏申论的考试时限与大多数地方申论考试的时限相同，为150分钟。

　　长期关注公务员考试的考生可能知道，在2014年国家公务员考试大纲中，考试时限从150分钟延长至180分钟是申论部分的变化。在此之前，地方公务员申论考试的时限及分值基本同国考申论看齐，采用150分钟的时限；只有个别省份，如河北、广东等，采用120分钟的时限。由于国考的动向往往是地方公务员考试的参考，比如2014年内蒙古、湖北等地区便将申论考试时限调整至180分钟，所以在未来的地方考试中，申论科目的时限延长将是一种趋势，考生在备考时应关注招考公告对于考试时间的说明，注意把握作答时限，以便在考场上应对自如。

　　三试卷构成

　　申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。下面逐一进行介绍。

　　（一）注意事项

　　注意事项一般位于申论题本的页，介绍考试的时限、要求、纪律等。

　　【例】 2014年宁夏公务员录用考试申论注意事项：

　　1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

　　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

　　4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

　　5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

　　有些考生认为这一部分没有必要看，其实是错误的想法。通常在考试正式开始以前，监考老师会向考生强调先阅读题本中的注意事项，这是因为注意事项所罗列的内容，如参考时限、作答区域等，有助于考生做好考前的准备和预热，避免不必要的麻烦。同时，对规则的熟悉也可帮助考生稳住心态，平和地进入考试状态。

　　（二）给定资料

　　给定资料是作答申论题目的基础，也是题本中的核心内容。由于给定资料在内容表述上的不同，我们可以将其大体分为观点型资料，政策、理论型资料，事例、现象型资料，数据型资料四种基本类型，它们分别有各自不同的特点。

　　类型主要内容示例说明观点型资料专家、学者、群众的观点2013年宁夏申论给定材料4（节选）：

　　某大学的陈博士认为，劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号。短缺的劳动力市场会使我们开始关注劳动力资源对于中国崛起的重要性。只有当为这种稀缺的劳动力资源支付更高的报酬时，我们才会认识到人力资本投资的重要性，而技术创新也会随之绽放。对于观点型资料，考生应注意甄别，即文中所给出的观点不一定是完全正确、科学的。一般情况下，专家、学者的观点我们认为是比较科学、可靠的；市民、网民的观点，我们就要注意区分，有些可能是比较偏激的，不能不加判断地予以认同。续表类型主要内容示例说明政策、理论型资料政府报告、政策性文件、重要领导人讲话等2012年浙江省申论给定资料11（节选）：

　　夏宝龙省长在2012年浙江省政府工作报告中指出：“推进浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区和义乌国际贸易综合改革试点建设，是党中央、国务院从全局出发作出的战略部署，是我省加快经济转型升级的重要引擎。要举全省之力抓落实，先行先试求突破，促进海洋经济与山区经济联动发展，加快城乡经济社会一体化进程，努力形成推动区域协调发展的新增长极。”政策、理论型资料往往具有提示主旨的作用，它代表着政府的施政方向，可供考生根据政策提出对策。这一类型资料常常会直接引用政府报告、政策性文件或时任地方领导的讲话内容作为申论给定资料的一部分，所以考生应对政策性文件加强关注。事例、现象型资料具体事例、现象展示2014年天津市申论给定材料7（节选）：

　　受多种因素影响，销售自2012年年底就遇到了寒流，全国各地的销售多曾下降三成，这也倒逼企业要加速升级整合。2013年12月5日，浏阳市在国内上市的“熊猫烟花”开始停牌，20天之后，“熊猫烟花”通过非公开发行股份的方式购买了东阳华海时代影业传媒有限公司60%的股份，而这也意味着“熊猫烟花”这一国内烟花制造领头企业正逃离烟花行业，准备转战影视业。 事例、现象型资料是申论给定资料中为常见的一种类型。展现事例，往往可以更好地说明问题，这体现了申论考试源于社会生活的本质特征。事例型资料往往会选取国内比较典型的社会热点事件，因此，考生在备考中应对国内近期出现的时政热点问题留心关注。数据型资料罗列数据2012年福建省秋季申论给定资料9（节选）：

　　以2004年为例，中国从美国引进图书版权4068种，输出14种；从英国引进2030种，输出16种；从日本引进694种，输出22种。近几年来，中国的图书版权贸易在引进与输出之间的差距正在缩小，已下降到大约3∶1的逆差。但整个西方图书市场只有大约2个百分点是从外国进口的图书。数据型资料在申论给定资料中很常见。考生需要明确的是，数据存在的意义是说明问题。考生在面对数据型资料的时候应注意，不需要用大量的时间和精力专注于观察数字，重点在于看出数字所反映的问题。

　　除上述四种类型以外，申论的给定资料还涉及名词解释、引用名人名言等常见的资料类型，而这些特色材料往往被直接引用出题，我们将在后面的章节进行详细的讲解。

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