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从新时代开局到21世纪中叶的30多年，是实现中华民族伟大复兴的最关键时期。在此期间，世界将发生哪些变化，对中国会产生什么影响，中国应怎样进行战略运筹，是这本书要回答的核心问题。这本书的观点是：未来30年，世界将在多重危机的持续作用下进入深刻重塑状态。

世界经济发展的不平衡、不充分、不公正和不可持续问题将越来越突出，急需解决；各国长期累积的政治社会矛盾造成民粹思潮和民粹运动风起云涌，不断侵蚀各国内部的思想共识，激化各国之间的敌意和对抗；多数国家还将长期面临治理思路不清、治理能力不足的难题，加剧经济不振、政治不和与社会不稳，各国民众强烈渴求更加先进的治国方略；现代国际秩序的演进和作为重中之重的中美关系，也必将发生深刻复杂的变化。不进则退，小进也退。

作者认为，面对这样的形势，中国应努力规避重大安全风险，敏锐捕捉新型战略机遇，主动塑造外部发展环境，勇于承担历史使命和时代责任，从而确保实现民族复兴伟业和全球公平正义。

目 录

前言

第一篇 混沌不明的世界经济

第一章 令人困惑的现实

乐观派的观点

审慎乐观派

审慎悲观派

极端悲观派

第二章 复苏背后的隐忧

尴尬的美国经济复苏

欧洲复苏的多重制约

日本第三个“失去的10年”

新兴经济体的困惑

第三章 “长期停滞”的阴影笼罩

萨默斯的警告

广泛的共鸣

第四章 更深层次的分析

周期性的分析

结构性的分析

阶段性的分析

呼唤新的国际经济秩序

第二篇 社会矛盾加剧与民粹主义的兴起

第五章 什么是“民粹主义”

一种思潮、运动和策略

大众危机意识的表达

“反”字当头与“以我为先”

社会动荡与国家转型

第六章 民粹主义与美国国家转型

美国历史上的民粹主义

民粹主义与特朗普的登场

美国新一轮国家转型

第七章 民粹政党崛起与欧洲的未来

英法德三国的民粹政党

欧洲民粹政党的群体崛起

欧洲民粹运动的主要特征

历史视野中的欧洲民粹主义

第八章 全球范围的民粹浪潮

拉美的民粹主义

俄罗斯的民粹主义

东亚的民粹主义

民粹主义与全球社会变革

第三篇 现代国家的治理难题

第九章 现代国家的基本原理

政府、市场与社会

相生相克的互动关系

国家治理体系的失衡

现代国家的治理方略

第十章 21世纪的“美国病”

国家治理体系第一次失衡

第二次失衡与变革

当前的第三次失衡

“这次不一样”

“美国病”的警示

第十一章 欧洲的“一体化困境”

不断推进的一体化进程

欧洲一体化的六大难题

欧洲的进退两难

留给人们的思考题

第十二章 后发国家的“转型陷阱”

“私有化陷阱”

“民主化陷阱”

“两极化陷阱”

“腐败陷阱”

“依附陷阱”

敢问路在何方

第四篇 现代国际秩序的演进与全球治理

第十三章 现代国际秩序从何而来

现代国际秩序的五大理念

现代国际秩序的历史演进

一种新的国际秩序观

第十四章 现代国际秩序向何处去

当前的五大突出问题

全球目光聚焦中国

对中国提出的时代要求

第十五章 未来三十年的全球治理困境

大国合作势头消退

多元主体缺乏协同

治理对象模糊不清

治理机制存在缺陷

第十六章 中国参与全球治理的机遇与挑战

全球治理赤字与中国的担当

多元治理主体的对接与协调

治理议程的设定能力

效率与合法性的悖论

规则重塑与中国方案

第十七章 中国参与全球治理的战略运筹

把准战略方向

做足国内准备

扭住三个重点

第五篇 作为重中之重的中美关系

第十八章 新时代的开启与中美战略博弈

新时代的大变局

自我塑造、相互塑造、共同塑造

中国应当强化的意识与能力

第十九章 美国的亚太战略与中美关系

美国全球战略的演进

是否完全针对中国？

中美必须长期和平共处

第二十章 中美在亚太能否“共同进化”

对“新冷战论”的理论破解

亚太大势浩浩荡荡

从“共同进化”到“共同进步”

第二十一章 中美两国如何相互学习

两个“例外”的大国？

相互学习正当其时

相互学习什么

相互学习与共同进步

第六篇 周虽旧邦，其命维新

第二十二章 现代国家治理学说的历史考察

福利主义的国家治理学说

苏联模式的国家治理学说

新自由主义的国家治理学说

“第三条道路”的国家治理学说

发展主义的国家治理学说

民粹主义的国家治理学说

现代国家治理学说的核心问题

第二十三章 新时代中国特色社会主义的国家治理学说

强化党建

深化改革

优化发展

积极参与全球治理

主动引领全球理念

第二十四章 新型国家治理学说的重大意义

强起来之后的治国之道

对科学社会主义的贡献

榜样的力量

新型国际关系

第二十五章 再奋斗三十年

如何顺应和引领社会转型

做好重大外部风险的防控

稳步强化党的世界化特征

前瞻2050年后的世界形态

王鸿刚

1976年出生，吉林人。本科和硕士阶段就读于吉林大学哲学系，博士毕业于中国现代国际关系研究院。现任中国现代国际关系研究院美国研究所所长，此前曾任该院世界政治研究所所长。主要从事国际战略形势、美国内政外交、中美关系和总体国家安全观等研究。

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“民粹主义”的含义宽泛而模糊，既可以指一种流行的社会思潮，也可以指大规模的社会运动，同时常被用来描述一种政治策略或政策纲领的特征。它源于一国社会中规模相当大的平民团体对其他特定群体或对象（如精英、富人、大公司或其他阶层和族群）的不信任与仇视情绪，并因情绪的主体和客体不同而大致可做左、右之分。在一定的社会条件下，这种情绪可能转化为诉求更为明确的社会思潮或社会运动，寻求改善本群体的经济状况和政治地位等。这种诉求可能被少数政治人物放大和利用，成为其实现自身政治目的的工具或策略。民粹主义最初起源于19世纪后期的俄国和美国，在当前各国政治中不同程度地存在，具有模糊易变、激情驱动、反现状、反体制、反精英和排外等特征。作为现代化的产物，民粹主义是国家转型期间社会矛盾的必然爆发和大众危机意识的集体表达。

民粹主义强调特定人群的地位优越性和特定价值的逻辑先在性，主张“平民至上”（或“特定人群优先”）、“本国至上”（或“本地区至上”）和“特定文化优先”，主张将特定人群的价值观和理想予以极端化，并将少数精英、特定族裔或外来文化视作对立面加以批判和排斥，视平民化和大众化为所有政治运动与政治制度的合法来源。

民粹主义具有左和右两种表现形式。一般来说，左翼敌视富人，右翼批判建制并敌视外来族裔。左翼民粹主义以反资本（反精英）、反自由贸易为特征，要求平等分享社会经济发展成果；右翼民粹主义以民族主义、爱国主义为特征，要求维护本国、本民族的根本利益和文化特征。[2]在美国，“占领华尔街”运动属于典型的左翼民粹主义运动，而“茶党运动”属于典型的右翼民粹主义运动。

1954年法国国民议会否决了《欧洲防卫共同体条约》，导致欧洲防卫共同体计划流产；1965年法国又实施“空椅子政策”，反对欧共体部长理事会将决策机制由全体通过改为多数通过。20世纪70年代，英国加入欧共体，成为一个特立独行的成员国，在农业补贴、财政摊款制等问题上斤斤计较。1973—1984年，世界性经济危机引发欧共体的政治与财政危机，各成员国竞相实施保护主义政策，英国、意大利一度退出欧洲货币体系。20世纪80年代，《单一欧洲文件》的签署又触动英国的敏感神经，英国首相撒切尔夫人严厉批评欧共体权力太大，大声疾呼反对“布鲁塞尔集权”和“欧洲超级国家”。20世纪90年代，围绕《马斯特里赫特条约》又出现波折：丹麦全民公投否决了《马斯特里赫特条约》，在法国也仅以50.95%对49.05%的微弱优势通过。2001年，爱尔兰全民公投否决了旨在改革欧盟机构和为欧盟扩大做准备的《尼斯条约》；2005年，法国和荷兰出于对主权全面丧失、生活水平降低、外来移民涌入等问题的担心，均全民公投否决了《欧洲宪法条约》。2008年金融危机后，欧洲一体化进程陷入停滞，“疑欧”情绪高涨，部分成员国对来自欧盟的指令表现出抗拒情绪；2016年，英国则干脆以公投方式做出脱欧决定，给欧洲一体化进程造成沉重打击。在未来相当长的时间内，由于世界经济整体环境不佳、各成员国内部政治折腾等因素，欧洲一体化进程的推进恐怕难度会比以往更大，甚至有退步风险。

《威斯特伐利亚和约》（1648年）的签订，确定了欧洲国际关系的一系列基本准则，肯定了德意志各诸侯国和荷兰、瑞士等国的主权独立地位，使欧洲大地上出现了一批拥有主权的独立国家，标志着一种全新国际关系的出现，成为现代国际秩序的雏形和开端。

《威斯特伐利亚和约》创立了条约必须遵守、对违约方可施加集体制裁的规定，称如有违反，受害一方可“将案件提交一个友好人士组成的组织或采取通常的司法程序”。

书籍介绍

从新时代开局到21世纪中叶的30多年，是实现中华民族伟大复兴的最关键时期。在此期间，世界将发生哪些变化，对中国会产生什么影响，中国应怎样进行战略运筹，是这本书要回答的核心问题。这本书的观点是：未来30年，世界将在多重危机的持续作用下进入深刻重塑状态。

世界经济发展的不平衡、不充分、不公正和不可持续问题将越来越突出，急需解决；各国长期累积的政治社会矛盾造成民粹思潮和民粹运动风起云涌，不断侵蚀各国内部的思想共识，激化各国之间的敌意和对抗；多数国家还将长期面临治理思路不清、治理能力不足的难题，加剧经济不振、政治不和与社会不稳，各国民众强烈渴求更加先进的治国方略；现代国际秩序的演进和作为重中之重的中美关系，也必将发生深刻复杂的变化。不进则退，小进也退。

作者认为，面对这样的形势，中国应努力规避重大安全风险，敏锐捕捉新型战略机遇，主动塑造外部发展环境，勇于承担历史使命和时代责任，从而确保实现民族复兴伟业和全球公平正义。