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何毅亭、黄奇帆、姚洋等顶级智囊权威解读，全方位阐述新格局下中国经济走向。从数据到案例讲清什么是“大循环”“双循环”，为什么要进行国内大循环，解读当前经济发展存在的棘手问题，破除“大循环”“双循环”理解误区，从宏观到微观搞懂供应链产业链的相关布局，帮助你看懂经济发展新格局，找准高质量发展之路，看清未来发展新趋势。

第一篇　构建新发展格局

何毅亭 中共中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校（院）长

—— “我国将进入新发展阶段”是重大战略判断

黄群慧　中国社会科学院经济研究所所长

—— 国内大循环推动构建新发展格局

黄奇帆　中国国际经济交流中心副理事长

—— 打通中国经济“双循环”有哪些超常规思路？

张占斌　中共中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长

—— 在危机中变局中构建新发展格局

张　军　复旦大学经济学院院长

—— 怎么才叫形成了国内大循环？

韩保江　中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部主任

—— 国内国际双循环如何让中国经济“气血充盈”

王昌林 中国宏观经济研究院院长；杨长湧 中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员

—— 跳脱误区，结合时局，精准发力构建双循环

史　丹　中国社会科学院工业经济研究所所长

—— 新发展格局背后的经济规律

刘元春 中国人民大学副校长

—— 要正确理解国内大循环

孔　丹　中信改革发展研究基金会理事长

—— 双循环是深层次的改革开放

蒲　实　中共中央党校（国家行政学院）报刊社副总编辑

—— 国内大循环对双循环格局的重要性

赵晋平　国务院发展研究中心对外经济研究部研究员

—— 开创双循环新发展格局的生动实践

葛红林 中铝集团原董事长

—— 如何构建工业科技领域的内循环

第二篇　发展环境新变化

査道炯　北京大学国际关系学院教授

—— 如何应对我国国际发展环境的变局与挑战

姚　洋　北京大学国家发展研究院院长

—— 新变局下的中国经济

戴长征　对外经济贸易大学国际关系学院院长

—— 全球化与逆全球化的较量

周延礼 中国保监会原副主席

—— 　后 2020 上海国际金融中心建设前瞻

迟福林　中国（海南）改革发展研究院院长

—— 建立自由贸易港开放型新体制对双循环发展意义重大

范恒山　国家发改委原副秘书长

—— 上合示范区能够在“双循环”新发展格局中发挥重要作用

欧阳峣　湖南师范大学副校长

—— 从规模上的“大雁”变成价值链上的 “头雁”

刘志彪　国家高端智库建设培育单位“长江产业经济研究院”院长

—— 从客场到主场：中国经济全球化的新格局

王一鸣　国务院发展研究中心原副主任

—— 从长期大势、短期应对把握中国新发展格局

董小君　中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部副主任

—— 产业链供应链稳定中的长板与短板

新　望　中制智库研究院院长

—— 双循环新发展格局下，苏州怎么办？

魏际刚　 国务院发展研究中心产业经济研究部研究员

—— 在全球变革中加速战略性新兴产业崛起

……

张占斌 主编

中共中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长，一级教授、博士生导师。中国公共经济研究会常务副会长，国家社会科学基金经济学评审组专家，入选国家“四个一批”社科理论人才和国家“万人计划”领军人才。曾任国家行政学院经济学部主任、新型城镇化研究中心主任。长期承担省部级领导干部、厅局级公务员和港澳公务员等班次教学任务，所授课程入选中央组织部评选的全国干部教育优秀课程。主持中央财经领导小组办公室、中央办公厅等重要委托课题30余项。

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“华盛顿共识”在2010年之后严重变味，变成了所谓的“民主政治+自由资本主义”。与之对应，又冒出来所谓

的“北京共识”，解释为“威权政府+国家资本主义”。“北

京共识”是西方人自己造的一个概念，就是为了给新的“华

盛顿共识”进行对比，我们对此要高度警惕，这可能是西方

某些人想诋毁中国经济成就的做法。意思是中国经济成就不

值一提，是在威权体制下国家资本主义干预的结果，是以牺

牲老百姓的福利为代价实现的增长，这种增长不应该被推广

到其他国家。

我们必须清醒而自信地认识到，中国经济能发展到今天绝不是因为所谓的国家资本主义，绝不是单纯由国家干预的

结果，相反，主要是民营经济发展的结果。经济增长的大部

分是民营经济创造的，我们从上到下，对“56789”的概念，

即民营经济贡献了中国50%以上的税收，60%以上的GDP，

70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，909%

以上的企业数量，都有共识。国有企业之所以目前也能做好，

因为大多是资源性的行业，有上游垄断地位，也能得到国家和银行相对便宜的资金支持

我们要警惕的是，所谓威权政府和民主政府的两分法有很多问题，从所谓的个人独裁到民粹主义，中间是一个连续的光谱，并且还有丰富的横向因素。中国在很多方面有很强的民主成分，是一种混合体制，这种简单的两分法是不科学的，但在西方就形成了一种所谓“华盛顿共识”对“北京共识”的分野。

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早年针对20世纪80年代拉美债务危机，西方国家、世界银行，还有国际货币基金组织等债主形成了所谓的“华盛顿共识”。这一共识要求拉美国家进行经济结构调整，包括“三大点、十小点”。“三大点”中的第一点是稳健的货币和财政政策，不能搞赤字货币化、不能乱收税等。第二点是民营化。第三点是减少对经济的控制，推行经济自由化。

“华盛顿共识”在2010年之后严重变味，变成了所谓的“民主政治+自由资本主义”。与之对应，又冒出来所谓的“北京共识”，解释为“威权政府+国家资本主义”。“北京共识”是西方人自己造的一个概念。

近年来中国对外开放格局呈现出五个新的特征：一是从以引进外资为主，转变为引进外资和对外投资并重。二是从以扩大出口为主，转变为鼓励出口和增加进口并重。三是从以沿海地区开放为主，转变为沿海沿边内陆协同开放、整体开放。四是从以《关贸总协定》和WTO框架下的货物贸易为主，转变为货物贸易和服务贸易共同发展。五是从以融入和适应全球经济治理体系为主转变为积极参与甚至引领国际投资和贸易规则的制定修订。

日本经济学家赤松要教授从纺织工业的兴衰过程中，发现了经济发展与产业结构升级的内在联系，提出“雁行形态”理论，即，以最发达国家为顶端，处于不同发展阶段的国家按顺序排列的产业发展状态。

“雁行形态”理论为战后日本产业结构的优化升级提供了理论依据，展现了后进国家通过引进先进国家的产品和技术，建立自己的工厂进行生产以满足国内需求和出口创汇，进而后来者居上取代“头雁”地位的过程。

“雁行模式”被人们用来描述东亚国家经济依次腾飞的图景，诺贝尔经济学奖得主约瑟夫・斯蒂格利茨在《东亚奇迹的反思》中就曾用“雁行假说”解释东亚国家的工业化进程，即工业部门的重心从第一组工业化国家（地区）向第二组国家（地区）转移，进而向第三组国家（地区）转移。

实现稳增长和防风险长期均衡，要求把握好短期刺激政策与中长期防风险的平衡点，不为以后留下隐患。风险暴露往往具有滞后性。新增信贷和社会融资规模的大幅提升，会推动宏观杠杆率上升较快，造成风险积累并增大中后期的风险释放压力。大量新增流动性也可能流入房市、股市，刺激资产价格上升，并可能扩大收入差距。

中国面临的国际发展环境向来都很复。过去70多年，特别是改革开放40多年，有三大描述中国外部环境的说法：一是呼吁建立国际经济新秩序，这在改革开放前讲得比较多。二是强调与国际接轨，特别是在中国加人世界贸易组织前后，这是引导我们看外部世界的基本思路；三是拥抱全球化，即便是2008年的金融危机，也没有导致我们对世界格局走向的认知发生变化。当然，近些年出现过“引领全球化”的说法，这次中美关系复杂化之后，“引领”两个字说得比较少了，现在从中国如何看世界有些迷茫。

书籍介绍

何毅亭、黄奇帆、姚洋等顶级智囊权威解读，全方位阐述新格局下中国经济走向。从数据到案例讲清什么是“大循环”“双循环”，为什么要进行国内大循环，解读当前经济发展存在的棘手问题，破除“大循环”“双循环”理解误区，从宏观到微观搞懂供应链产业链的相关布局，帮助你看懂经济发展新格局，找准高质量发展之路，看清未来发展新趋势。