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为深入贯彻落实《国家环境保护“十五”规划》和《全国生态环境保护纲要》，切实做好重要生态功能区、重点资源开发区、生态良好区和农村生态环境的保护，加大生态环境执法力度，努力遏制生态恶化趋势，开创全国生态环境保护新局面，国家环保总局决定于2003年至2005年在全国开展生态环境监察试点工作，以促进污染防治与生态保护并重方针的实现。

为了帮助各地开展生态环境监察试点工作，使全国监察人员适应环境监察工作的新形势和新要求，中国环保总局环境监察办公室编写了本书。本书对我国的生态环境问题及发展趋势、生态环境保护目标和保护内容等进行了介绍，对生态环境监察的概念、开展工作的指导思想、执法依据和监察内容等进行了了阐述，同时对生态环境监察工作提出了要求。

本书可作为全国环境监察人员持证上岗培训、考试的教材，可作为生态环境监察试点地区提供参考，也可作为生态环境管理、生态环境监察的工具书。

章 我国生态环境面临的主要问题及发展趋势

节 我国生态环境面临的主要问题

一、土地退化趋势未得到根本改变

二、水生态安全受到严峻挑战

三、森林植被、草地资源退化的局面将难以在短期内逆转

四、生物多样性与生物安全受到严重威胁

五、农村生态环境问题日益突出

六、矿产资源开发加剧生态破坏

七、海岸带生态破坏严重，近岸海域水质下降

第二节 我国生态环境发展趋势

一、中东部局部生态环境有所好转，但整体形势依然严峻

二、西部生态环境将面临更大压力

第二章 全国生态环境保护的目标和主要任务

节 全国生态环境保护目标

第二节 生态环境保护的主要内容与要求

一、对重要生态功能区实施抢救性保护

二、对重点资源开发区实施强制性保护

三、对生态良好地区实施预防性保护

四、加强农村生态环境保护

第三章 开展生态环境监察

节 生态环境监察的概念及特点

一、生态环境监察的基本概念

二、生态环境监察的特点

第二节 生态环境监察的指导思想与工作原则

一、生态环境管理体系

二、开展生态环境监察的指导思想

三、工作原则

第三节 生态环境监察的工作任务与目标

一、生态环境监察任务

二、生态环境监察工作目标

第四节 生态环境监察的依据

一、开展生态环境监察的法律依据

二、生态环境监察的事实依据

三、生态环境监察的主要程序与方法

第五节 生态环境监察的主要内容和工作重点

一、“三区”生态环境监察

二、资源开发与建设项目的生态环境监察

三、农村生态环境监察

四、城市生态环境监察

五、海岸及近海生态环境监察

第六节 生态环境监察工作部署和要求

一、工作部署

二、工作要求

三、工作措施

附录

一、开展生态环境监察的执法依据与处理条款

二、生态学基础知识

三、与生态环境监察有关的重要文件

四、生态环境监察的相关标准

五、自然保护区名录（截止2002年底）

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书籍介绍

为了帮助各地开展生态环境监察试点工作，使全国监察人员适应环境监察工作的新形势和新要求，中国环保总局环境监察办公室编写了《生态环境监察工作指南(试用)》。《生态环境监察工作指南(试用)》对我国的生态环境问题及发展趋势、生态环境保护目标和保护内容等进行了介绍，对生态环境监察的概念、开展工作的指导思想、执法依据和监察内容等进行了了阐述，同时对生态环境监察工作提出了要求。为深入贯彻落实《国家环境保护“十五”规划》和《全国生态环境保护纲要》，切实做好重要生态功能区、重点资源开发区、生态良好区和农村生态环境的保护，加大生态环境执法力度，努力遏制生态恶化趋势，开创全国生态环境保护新局面，国家环保总局决定于2003年至2005年在全国开展生态环境监察试点工作，以促进污染防治与生态保护并重方针的实现。

《生态环境监察工作指南(试用)》可作为全国环境监察人员持证上岗培训、考试的教材，可作为生态环境监察试点地区提供参考，也可作为生态环境管理、生态环境监察的工具书。