华图2017版江西省公务员录用考试专用教材：申论（互联网+） 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

本书主要针对江西公务员考试申论科目，严格依据*版公务员考试大纲而编写，讲解了申论材料的阅读方法，分析了各种提型的作答规律和技巧，并重点阐述了申论文章写作的方法和要点。本书在深入分析历年真题的基础上总结了申论复习技巧，同时本书不仅采用明亮清晰的彩色印刷，还配有华图名师编写的模拟配套试题、名家解析、热点与命题预测等，真正通过理论与实战相结合，全力帮助考生获取应试高分。

课程一江西申论考试概述

讲申论的形式——简约而不简单9

第二讲申论的内容——深刻却不深奥12

课程二申论答题基本技法

讲阅读基本功23

第二讲审题基本功29

第三讲作答基本功35

课程三申论阅卷规则揭秘

讲归纳概括题阅卷规则45

第二讲综合分析题阅卷规则47

第三讲提出对策题阅卷规则49

第四讲公文写作题阅卷规则50

第五讲文章写作题阅卷规则52

课程四归纳概括题

课前准备57

课堂在线59

讲归纳概括题综述59

第二讲单一式概括题69

第三讲综合式概括题72

课后练习77

60分通关必做题77

70 学霸养成训练80

课程五综合分析题

课前准备85

课堂在线87

讲综合分析题综述87

第二讲常规型分析题99

第三讲评论型分析题105

第四讲阐释型分析题109

课后练习113

60分通关必做题113

70 学霸养成训练117

课程六提出对策题

课前准备121

课堂在线124

讲提出对策题综述124

第二讲常规型对策题130

第三讲启示型对策题135

课后练习142

60分通关必做题142

70 学霸养成训练144

课程七公文写作题

课前准备149

课堂在线152

讲公文写作题综述152

第二讲法定公文158

第三讲事务文书170

课后练习190

60分通关必做题190

70 学霸养成训练193

课程八文章写作题 

课前准备201

课堂在线206

讲答题思路206

第二讲谋篇布局217

第三讲真题详解235

课后练习245

60分通关必做题245

70 学霸养成训练254

附录学后必看

考前密押试卷265

答题纸266

70 学霸答案实录269

2015年国家公务员录用考试《申论》试卷（地市级）269

2011年国家公务员录用考试《申论》试卷（省部级）279

时事热点剖析289

热点一全国“两会”289

热点二十八届五中全会292

    华图教育：集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育企业，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院等部门的合作单位。参与该书编写的作者均系华图公务员考试研究中心资深研究专家，有多年的公务员教学经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，均担任华图公务员考前培训辅导教材与预测试卷主编，主持编写国版及各省市公务员辅导教材、公务员考试预测试卷等。对全国乃至各省市的省情、考试特点、重点、方向等有深刻了解，对考试有精准的把握，有独特的教学方法，备受广大学员推崇。

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课程一江西申论考试概述

讲申论的形式——简约而不简单

学习时长：45分钟

一、考试形式

根据《江西省2016年度考试录用公务员公共科目考试大纲》的规定，申论为公共科目笔试中的一科，采用闭卷考试的方式进行测试。

同时，对作答主观题而言，大纲也规定，报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。

申论考试采用计算机阅卷，电子照片只能扫描到给定答题格子内的内容，而格子外的内容阅卷老师是看不到的，因此考生必须在指定位置上作答，这一点必须牢记。

二、时限与分值

《江西省2016年度考试录用公务员公共科目考试大纲》规定，申论为主观性试题，考试时限为150分钟，满分为100分。

三、试卷构成

根据以往的考试经验，申论试卷一般由三个部分构成：题本、答题卡、草稿纸。下面分别对其进行介绍，以使考生有个直观的印象。

（一）题本

题本是为重要的部分，包括注意事项、给定资料和作答要求三部分。

1.注意事项

注意事项位于申论题本的首页，会介绍考试的时限、要求、纪律等。

例江西《申论》试卷注意事项

1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定材料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

考生需要利用考试正式开始前的一段时间认真阅读注意事项，这种准备和预热有利于考生平稳心态，把握细节，在考试规则内进入自己的状态，以防后因为姓名或准考证号等填涂问题因小失大。

2.给定资料

给定资料是题本中的核心内容，根据内容表述的不同，我们大体可将其分为观点型资料，事例、现象型资料，数据型资料三种基本类型，如下表：

类型主要内容示例说明

观点型资料专家、学者、群众的观点

2016年江西材料6（节选）：

某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之意，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，继而解决用户需求，是在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并终走向成功之地的；如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。

对于观点型资料，考生应注意甄别，即文中所给出的观点不一定是完全正确、科学的。一般情况下，专家、学者的观点我们认为是比较科学、可靠的；市民、网民的观点，我们就要注意区分，有些可能是比较偏激的，不能不加判断地予以认同

事例、现象型资料具体事例、现象展示

2016年江西材料7（节选）：

年轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。他们还为此申请了专利，注册了有限责任公司。 事例、现象型资料是申论给定资料中为常见的一种类型。展现事例，往往可以更好地说明问题，这体现了申论考试源于社会生活的本质特征。申论中的事例型资料往往会选取国内比较典型的社会热点事件，因此，考生在备考中应对国内近期出现的时政热点问题留心关注

数据型资料罗列数据

2016年江苏（A、B、C类）给定资料4（节选）：

“舅舅家儿子结婚，上礼800元；表弟家添了二胎，送了600元；后天又要去吃酒席，还得800元。”多年不见的远房阿婶对田先生诉苦道，“年前年后婚期稠，这个月估计6000块也打不住。”阿婶说，“这两年不知道怎么回事，农村的礼金噌噌地往上涨，婚丧嫁娶、搬家上梁、小孩满月、升学入伍，哪一项也少不下来。5年前撑死了也就100元，现在不到100元都不入礼单。”

数据型资料在申论给定资料中很常见。考生需要明确的是，数据存在的意义是说明问题。考生在面对数据型资料的时候应注意，不需要用大量的时间和精力专注于观察数字，重点在于看出数字所反映的问题

除了上述三种类型以外，申论的给定资料还往往会涉及政策理论型资料、名词解释、引用名人名言等常见的资料类型，而这些特色资料往往被直接引用出题，需要考生留意资料中涵盖的信息。

3.作答要求

作答要求位于申论题本的后，具体内容可参见下面的例子：

例2016年江西作答要求

（一）根据“材料1、2”，概括当代社会中“90后”群体开展创业的优势。（15分）

要求：内容全面，观点明确，语言简洁，不超过150字。

（二）“材料6”提到“创业成功是一个小概率的事件”。请你根据“材料6”，就大学生如何提高创业成功率提出建议。（20分）

要求：观点明确，建议可行，语言简洁，有逻辑性，不超过300字。

（三）假定你是有关部门的一名工作人员，准备将“比逗咖啡馆”的创业经验向广大学生进行推介。请根据“材料3—5”，归纳总结“比逗咖啡馆”的主要成功经验。（25分）

要求：内容准确、全面，总结有深度、有条理，不超过300字。

（四）星巴克CEO舒尔茨曾说：“为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。”请你根据对这句话的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：观点明确，认识深刻；内容真实，结构完整；逻辑清晰，语言流畅。800—1000字。

申论考试的题目数量一直处于不断的发展变化中。近三年来逐渐趋于稳定，国考保持在5道题的题量；参加多省市联考的省份，如辽宁、湖南、湖北、重庆等，一般是3—4道题；其他自主命题的省份差异较大，依各地不同情况设置3—7道题不等。近年来，江西省公务员考试不论参加联考与否，题量一直没有变化，稳定为4道大题。

（二）答题卡

答题卡即考生书写答案的特定纸张。申论答题卡会有好几页的篇幅，首页会有专栏需要填写姓名、准考证号等信息。

由于答题卡对于每道题目都有严格的作答界线及上限字数标志，因此，要求考生在作答时严格控制字数，注意格式和作答题目序号，所写答案要与题目序号对应。再次提醒考生，必须在指定位置上填涂及作答，尽量言简意赅。

（三）草稿纸

草稿纸即一张白纸，上面也需要考生标写姓名和准考证号。在申论考试中，草稿纸主要是供考生在阅读时记录关键词、句，罗列答题思路、文章提纲等，这些草稿有助于考生组织更加全面、更有逻辑性的答案。考生要珍惜这片作答空间，认真精准地组织答案。需要注意的是，当考试结束时，考生须将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，这是考场的重要纪律之一！

第二讲申论的内容——深刻却不深奥

学习时长：80分钟

一、考查能力

根据《江西省2016年度考试录用公务员公共科目考试大纲》的规定，申论考试主要通过应试人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工等，测查应试人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力及文字表达能力等。

具体内容见下表：

能力类别具体内容对应题型

阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题基础能力，主要对应归纳概括题型

综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价对应综合分析题型

提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施对应提出对策题型

贯彻执行能力要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务对应公文写作题型

文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点对应文章写作题型

二、考试题型

根据江西申论考试大纲对考查能力的介绍，我们可以总体上将其考试题型分为五大类：归纳概括题、综合分析题、提出对策题、公文写作题、文章写作题。

（一） 归纳概括题

分类标志题目示例

单一式概括概括某给定资料或全部给定资料中的某一个答题要素（问题、危害、表现、原因、影响、作用、特点、理由等）2015年江西题：

请根据“材料1”，概括在中国迅猛发展的“创客运动”所产生的积极效果。（15分）

要求：全面、准确、简明、有条理。不超过150字。

综合式概括 拟制标题或结语2015年国考（地市级）第二题：

阅读“给定资料2”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。（10分）

要求：（1）准确、精练；

（2）标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号；

（3）每条不超过20字。

概括主要内容2015年上海（B类）题：

概括给定资料的主要内容。（10分）

要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。

情况综述、情况汇报、

供领导参阅的材料

2007年国考题：

根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。（30分）

要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。

（二）综合分析题

分类标志题目示例

常规型

分析题原因分析题给定资料提到、谈到某种现象、问题,请你结合给定资料分析产生这一现象、问题的主要原因/深层原因2012年江西第二题：

请结合给定材料5—8，分析概括大力发展景德镇陶瓷文化创意产业的原因。(20分)

要求：分析得当，归纳准确，不超过200字。

影响分析题意义、必要性、重要性、危害、影响、目的等2011年江西题（第2问）：

根据给定材料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。(20分)

要求：准确、全面，不超过400字。

对比分析题就题干中提到的两到三种做法、模式、问题进行比较分析,通常包含“比较”“对比”等明显的关键词2016年江苏（A类）第二题：

“给定资料2”中的M妈妈与“给定资料3”中的N教授在面对世俗习惯与社会潮流时采取了不同的应对方法，请对此进行比较分析。（15分）

要求：分析透彻，观点正确。篇幅250字左右。

评论型分析题给定资料提到、谈到某种观点、看法、态度/出现了某种社会现象、事件，请你结合给定资料谈谈对这一观点、看法、现象、事件的见解、看法/反驳这一观点2013年海南第三题：

“给定资料7”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”。请结合“给定资料7”，谈谈你对这个问题的认识。（25分）

要求：内容全面，认识透彻，表述准确，不超过500字。

阐释型分析题“给定资料”提到某句话/某个词/某几个事物，请你结合“给定资料”，谈谈对某句话/某个词/某几个事物间关系的理解2015年江西第二题：

阅读“材料8”，谈谈你对其中画线部分“我能有今天就是因为我读书少”的理解。（20分）

要求：全面、准确，解读充分，条理清楚。不超过300字。

（三）提出对策题

分类标志题目示例

常规型对策题

单一类：以“结合给定资料，就如何××提出对策建议”“以××身份/角度，提出解决××问题的具体措施”等形式出现2016年江西第二题：

“材料6”提到“创业成功是一个小概率的事件”。请你根据“材料6”，就大学生如何提高创业成功率提出建议。（20分）

要求：观点明确，建议可行，语言简洁，有逻辑性，不超过300字。

综合类：以“给定资料反映了××方面的问题，请就如何解决这些问题提出对策”“请分析问题出现的原因并提出对策”2011年江西第二题：

“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。（15分）

要求：问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答；不超过300字。

启示型对策题提问的关键词句通常有“从中受到哪些启示”“应从中吸取哪些教训”等，大致分为三种：经验类、教训类、经验教训并存2013年国考（地市级）题：

如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承与弘扬，请你谈谈“给定资料1—3”对做好这方面工作有哪些启示。（20分）

要求：紧扣“给定资料”，条理清楚。不超过300字。

（四）公文写作题

分类正文结构/说明题目示例

法定公文

意见提出意见的缘由 意见内容 结语2011年江西第三题：

假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据“给定资料6—8”，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。（25分）

要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。

报告提出报告的缘由 报告内容 结语2010年国考（省部级）第三题：

假如你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。（20分）

要求：（1）内容全面，有针对性；

（2）条理清楚，表达简明，不超过400字。

事务文书

宣传稿背景或目的 具体内容 结语2010年4月联考（A卷）第二题：

假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。（20分）

要求：（1）体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；

（2）简明、通俗，利于老百姓理解；

（3）不超过400字。

发言稿

（讲话稿）主题背景 发言内容 结语2016年国考（省部级）第四题：

某区一所中学举办“文明素养教育主题宣传周”活动，假如你是该区文明办的负责人，校方请你在这次活动的开幕式上讲话。请结合“给定资料5”，写一篇题为“素质养成，从学会道谢和应对致谢开始”的讲话稿。（20分）

要求：（1）内容具体，符合实际；

（2）对象明确，切合主题；

（3）语言生动，有感染力；

（4）不超过500字。

讲解稿开头 具体内容 结尾2013年国考（省部级）第三题：

有关部门拟在全球的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“给定资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。（20分）

要求：（1）内容具体，切合主题；

（2）准确全面，逻辑清楚；

（3）表述生动，对象明确；

（4）总字数400—500字。

事务文书

倡议书背景和目的 具体内容 结语2013年安徽第三题：

假设某市总工会领导阅读了“给定资料3”后，拟在全市制造企业中开展“蓝领创新”活动。请以“××市总工会”的名义，代写一份倡议书。(20分)

（要求：定位准确，内容全面，语言生动，具有号召力；400—450字）

公开信发文原因 存在情况 表明态度 发出号召2011年国考（地市级）第二题：

L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。（20分）

要求：（1）内容具体，符合实际；

（2）用语得体，通俗易懂；

（3）不超过400字。调查问卷说明或引言 主体 致谢语2014年国考（地市级）第三题：

某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。（20分）

要求：（1）写出明确具体的设问；

（2）设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号；

（3）内容全面，用语得体；

（4）不超过500字。

编者按表明编者的态度和意见/提示要点、交代背景2012年安徽（B类）第四题：

“微公益”这种公益慈善新形式，在社会上产生了广泛的影响，不仅得到广大民众的支持，同时也受到政府有关部门的关注。为了了解“微公益”的情况，借鉴这种公益活动的经验，××市民政局领导指定办公室秘书小张编辑一期有关“微公益”的专题简报。假定题本的给定资料就是小张所收集的编辑该期简报的材料，请替小张代拟一则“编者按”，阐明该期简报内容的重要性和编辑意图。（要求：内容周全、思路清晰、结构完整、言简意赅，350字左右。提示：本简报的“编者按”须包含背景、资料内容概述、编者的评价和编辑目的等）（25分）

事务文书

短评针对某一事件或现象发表的独立成篇的简短评论/配合新闻报道就实论虚、就事论理而发表的短小评论2014年国考（省部级）第四题：

某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏，请你以“告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。（20分）

要求：（1）观点明确，简明深刻；

（2）扣紧材料，重点突出；

（3）语言流畅，有逻辑性；

（4）不超过500字。

（五）文章写作题

分类标志题目示例

命题文章

概念型题目：题目以一个或者几个概念的形式出现2011年江西第四题：

结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（40分）

要求：（1）中心明确，联系实际恰当，内容充实；

（2）语言通顺，条理清楚，结构完整；

（3）不少于800字。

关系型题目：题目中出现两个或两个以上的相关概念，概念之间存在某种关系2011年9月联考第四题：

结合给定资料，以“弘扬科学精神，提升科学素养”为题，写一篇文章。(40分)

要求：思想深刻，观点明确，结构完整，语言流畅；不少于1000字。

主题型题目：只体现出写作的主题，题目的开放性很强2015年广东（四级联考县级）第四题：

请结合全部给定材料，以“讲规矩”为题目，撰写一篇议论文。（本题50分）

要求：1.文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强；

2.论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑；

3.结构完整，条理清晰，行文流畅；

4.篇幅在800—1000字。

半命题文章

给出副标题，要求补充主标题，或者给出主标题，要求拟副标题

2011年4月联考（B卷）第四题：

请结合给定资料，以“老有所养”为题，自拟一个副标题，写一篇文章。（40分）

要求：（1）联系实际，论述深刻；

（2）语言流畅，条理清晰；

（3）总字数不少于800字。

给出主标题的一部分，要求补充空缺部分，即填空2013年国考（地市级）第五题：

请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。（35分）

要求：（1）用恰当的文字替换“让……大放异彩”中的省略号部分，使之构成一个完整具体的文章标题；

（2）主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”，要结合生活中的具体感受，切忌空谈对策；

（3）观点鲜明，结构完整，语言流畅；

（4）字数800—1000字。

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书籍介绍

《华图•江西省公务员录用考试专用教材:申论(2014)》针对考生在申论复习中难以把握要点、收效不明显的特点，为处于不同备考时期的考生提出了不同的、切实可行的备考方法；从对申论科目的整体认识人手，引导考生了解申论特有的思维方式，破除对申论考试的心理障碍。剖析江西等各省市的申论试卷题型，并有针对性地讲解各类题型的作答思路，指导考生循序渐进地掌握解题技巧；总结申论写作常用文体，并给出标准范文，培养考生应用型文章写作能力。